高校办学经费重点在于真正用于办学

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  • 来源:云南师范大学教务管理系统_巢湖学院教务处_西安工程大学教务处
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  日前,75所高校集中公布2018年决算经费数据。从决算总数来看,2018年教育部直属高校年度实际花费超4000亿元,较2017年增加300多亿元。其中,有34所高校财政拨款收入占总收入比例超过50%;31所高校“自力更生”解决去年一半以上的支出费用。值得一提的是,清华大学是“最能花钱的高校”,也是“最会赚钱的高校”。其中,清华大学等7所高校支出超100亿元。

  考察今天的高等教育,经费是个必须重点关注的问题,不必讳言。高水平大学建设,必须要有高额经费的投入。这已经被世界各国高等教育的历史和现状所证明。我国的高等教育投入逐年增加,具体到一些重点大学的办学经费,虽然距离世界顶尖大学还有较大的差距,但也正在稳步接近或者进入世界一流大学的行列。这自然是好事,充足的办学经费是高水平大学建设的前提。办大学,用老话说:没有钱是万万不能的。我国高等教育近些年发展迅速,经费起到了非常重要的保障作用。中国要继续推动高水平大学的建设,经费还要进一步增加。目前大学的经费水平与世界顶尖大学相比,不是多了,而是少了。高等教育经费必须继续增加,这一点不能动摇。

  但是,与大学办学经费不断增加、高等教育持续发展形成鲜明对比的是,整个社会仍然有诸多不满和批评,高等教育招致不满和批评的原因多种多样,其中也不乏一些误解和误伤,但总的来说,高额办学经费的投入,没有产生相应的效益,这是公众普遍不满的重要原因。这里的效益主要不是指经济效益,而是科学研究、人才培养和社会服务的效益。显然,在这些方面,现实情况与公众的期待仍有不小的距离。也正是因为如此,部分民众看到一些大学经费过百亿,就难免有不平之意。

  对于大学来说,特别是国内的高水平大学,面对公众的不满和质疑,应该作出自己的回应,而且要用实际成绩、而不是仅仅口头的回应。这其中最核心的问题,就是确保经费的规范和有效使用,让办学经费效益实现最大化,为中国的科技创新服务,为经济社会发展服务。

  但这并不是件容易的事。正如大家所看到的,目前大学的办学经费跟过去相比要充裕很多,但有些钱并没有花到应该花的地方。教学、科研经费的浪费、滥用仍然存在。比如说,教学经费充足了,于是举办一个又一个的教学研讨会,领导教师都很忙,但这些教学研讨对于教学到底能有多大的帮助,有时似乎没多少人较真,研讨会本身变成了目的。一个重要的目标也实现了:钱花出去了。

  科研经费的管理和使用方面,问题更加突出,公众也更为关注。一些重大的科技创新项目,国家在战略层面早有布局,但在实际研发层面可以说是“贻误战机”。芯片就是个活生生的例子,早在世纪之交,国家财政在还不宽裕的情况下,就投入了数以亿计的经费,但事实证明,这些经费并未完全见到成效。

  因此,现在审视和讨论高校办学经费的问题,不必纠结于多或少,自然是多多益善。但另一方面,也要想方设法建章立制,完善体制、机制,让办学经费真正用于办学。这样,才能给国家、社会一个交代。

  (作者周云是华南理工大学教授)

(责任编辑:李焱)

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